“今日热文:美众议院通过外国企业问责法”

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据《华盛顿邮报》报道，美国众议院周三以口头表决的方式，通过了一项法案，将不遵守审计监督规定的中国企业从美国证券交易所除名。 目前，决策权已交给特朗普总统，但他还没有表示是否要签署该法案使其成为法律。

如果包括阿里巴巴集团和腾讯在内的中国企业未能提交审计报告接受检查，该法案可能将被迫离开美国交易所。

《外国企业解释责任法》是路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪于2019年提出的，目的是保护美国投资者免受不透明的中国企业的侵害。

美国审计监督机构上市公司会计监督委员会( pcaob )几十年来一直与中国进行对抗，原因是中国拒绝提供上市公司的审计报告进行审查。

美国企业研究所( american enterprise institute )研究美-亚经济关系的研究员史剑道( derek scissors )表示，立法要求企业公开新闻，是很受欢迎的，早就应该采取的行动

在该法案通过之前，该法案的众议院发起人、加州民主党的布拉德·； 谢尔曼说，该法案不是反华的，也不是以禁止中国企业贸易为目的的。 相反，它提供了三年的窗口期。 预计在此期间，中国将与sec和pcaob签署合理协议。 这样，自2002年萨班斯·奥克斯利法案通过以来，期待并要求对投资者提供额外的保护。

美国国会议员对这一监管规定的支持表明，两党在打击在美国上市的中国企业方面达成了有力的协议，打击了寻求美国市场资金和声望的中国企业。

据美国中经济安全审查委员会( US-Chinae Conomic And Security review Commission )最新国会报告，截至10月，有210多家中国企业在美国主要证券交易所上市，总市值约为2.2万亿美元。

此外，美国证券交易委员会( sec )要求中国企业采用美国监管的审计机构，推进类似但不那么严格的提案。 但是，不遵守规定的企业仍然可以异地交易。 美国证券交易委员会计划本月引进这项规定，并征求公众意见。

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虽然该法案要求中国公司在三年内遵守美国的鉴定规定。 但是，史剑道表示，不到三年很可能达成另一项双边协议。

虽然美国证券交易委员会和美国证券交易所已经承认中国上市公司存在很长时间的问题，但他们警告说，打击中国企业在美国上市可能会导致大量中国企业流失，从而给交易所带来了巨额的上市资金和利润。

相反，他们主张采取市场导向的方法。 其中包括对德勤( deloitte )、普华永道( pwc )、安永( ernst & )； young (和毕马威)等审计企业的美国分公司实施了更严格的监管。

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